– Игорь Атамович, какие основные достижения в работе организации вы можете отметить за последние несколько лет?
– Росреестр – это единственная организация, которая на сегодняшний день регистрирует право собственности. Когда я пришел сюда в 2011 году на должность руководителя, Росреестр пребывал в состоянии «глубокой депрессии» – люди сталкивались с проблемой оформления собственности, занимали очередь еще с ночи, дежурили, вели записи… Одним словом, не могли попасть в Росреестр. Это было достаточно объяснимо, потому что существовал определенный административный регламент, который определял нагрузку на регистраторов – каждый пакет документов необходимо было не только принять, но и изучить, а это требует не только много усилий, но и времени. Однако мы мобилизовались и перестроили свою работу таким образом, чтобы стало возможным принимать весь объем документов, который есть от населения.
Рабочий процесс
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
Здесь же сразу можно отметить главное достижение в работе Росреестра за последнее время – это организация свободного доступа граждан к государственной услуге «регистрация права», так как мы передали свои функции по приему документов Многофункциональным центрам (МФЦ), а также Кадастровой палате. Таким образом, наша служба стала абсолютно доступна для простого обывателя. Нет уже этих нечеловеческих условий, чтобы подать документы на регистрацию. Я считаю, что это колоссальная заслуга, потому что мы смогли избавить наших заявителей от ночных бдений, очередей, записей – все это кануло в прошлое.
Кабинет государственных регистраторов
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
Должен сказать, что 2015 год в целом стал знаменательным в части реализации тех проектов, которые долго вынашивались и в итоге материализовались. Во-первых, это работа Многофункционального центра, который позволяет людям беспрепятственно и в комфортных условиях подавать необходимые документы. А во-вторых, в 2015 году мы для себя определили, в каком порядке мы начинаем работать - принимают документы МФЦ и Кадастровая палата, а мы занимаемся исключительно регистрацией прав.
Кабинет выдачи документов
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
– Наш Уссурийский городской округ чем-то отличается от других муниципальных образований края?
– Уссурийский городской округ уникален широким спектром регистрируемых прав, округ окружен землями сельхозназначения, здесь большое количество садоводческих обществ, а также сносят ветхое жилье, активными темпами строят новое. Мало какой административный район может похвастать таким спектром. Поэтому сейчас несколько изменился формат регистрируемого права. Как правило, это долевое строительство и земельные доли. Кроме того, с сентября 2015 мы стали межрайонным отделом – обслуживаем Октябрьский район, Михайловский район и Пограничный район, поэтому наш уссурийский межмуниципальный отдел Росреестра теперь уникальный.
Сотрудники архива Росреестра
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
– Нагрузка вследствие данного объединения сильно увеличилась?
– Пока сильной нагрузки мы как таковой не наблюдаем, так как год только начался. В конце 2015 года основную нагрузку составило долевое строительство. Обусловлено это было тем, что был небольшой перерыв в деятельности застройщиков до определения лица, страховавшего ответственность застройщиков, а к концу года застройщики «пачками» стали нести документы по регистрации долей. В связи с этим ноябрь и декабрь мы работали, конечно, в авральном режиме – у меня на столе только по одному застройщику было порядка 150 документов долевого участия. И такая ситуация была у всех регистраторов.
Государственные регистраторы
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
– К слову о регистраторах, а сколько человек работает в Вашем отделе?
– У нас в общей сложности числится 43 человека – это регистраторы, техническая служба, служба по приему документов. Непосредственно государственной регистрацией у нас занимается 15 регистраторов. Хочу заметить, что специалисты государственной регистрации – это специалисты широчайшего диапазона и высочайшего класса, которые должны знать семейное и гражданское право, отчасти уголовное право, а также административное право. Для государственных регистраторов обязательно юридическое образование и трехмесячные курсы повышения квалификации при трехлетнем занятии должности. Поэтому взять и просто заменить ушедшего сотрудника достаточно проблематично.
Техническая регистрация документов
Фото: Матвеева, UssurMedia
– Есть какие-то проблемы в работе вверенного Вам отдела или нюансы, которые хотелось бы исправить?
– Бесспорно, некоторые сложности в работе до сих пор присутствуют. Одним из наших основных вопросов, которые необходимо решить, является улучшение качества предоставляемых на площадках Кадастровой палаты и МФЦ государственных услуг Росреестра. Поясню, о чем идет речь. Дело в том, что офис Кадастровой палаты не совсем приспособлен для того, чтобы принимать людей и документы. И дело не в специалистах. Поверьте, мы хорошо работаем с Кадастровой палатой, там хорошие специалисты, но, к сожалению, имеющееся у них помещение слишком маленькое и изначально не предназначено для приема людей. По этой причине мы сейчас направляем все наши усилия на взаимодействие с Многофункциональными центрами, так как в них предусмотрен максимальный комфорт для людей, желающих получить государственную услугу.
"Боевой зам" Оксана Яхно плотно работает с МФЦ
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
Мы очень плотно работаем с МФЦ – каждую неделю обучаем их специалистов, чтобы они понимали, какие документы нам необходимы для более эффективного проведения правовой экспертизы. Тем более что перечень документов, который необходимо подать людям для регистрации права, максимально сужен, остальные необходимые документы мы запрашиваем сами у федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Мы настоятельно рекомендуем МФЦ не чувствовать себя корреспондирующим органом, потому что сегодня специалисты центров являются основным звеном в процессе регистрации прав: как они принимают документы, так мы и отрабатываем.
Кабинет технической регистрации документов
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
Программисты Росреестра
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
Кроме того, большой проблемой являются не только помещения, но и кадры. Проводящиеся сегодня процедуры сокращения штата по всем службам болезненно сказываются на эффективности нашей работы. Хотелось бы, чтобы кадры в МФЦ были стабильны, поскольку в данных центрах работают специалисты, не имеющие юридического образования, постигающие суть работы на практике, и если, по каким-то причинам, человек уходит, мы начинаем новичка обучать вновь, а это конечно требует времени и не малого. Очень хотелось бы, конечно, создать такие условия, при которых кадры были бы максимально постоянными, это позволило бы снизить порог недобросовестного, некачественного приема документов непосредственно на этапе приема данных документов. Сейчас в общем объеме около 80% документов принимаются в МФЦ, там документы проходят двойной контроль – сначала специалист их принял, потом отправил на обработку – где их проверяют по наличию документов и сверяют данные. Если вдруг возникает проблема, то ее можно сразу исправить.
Приемная Игоря Коуса
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
– То есть уссурийцы могут не переживать, спокойно сдавать документы в МФЦ и таким образом беспрепятственно регистрировать право собственности…
– Конечно. Тем более что с точки зрения комфорта уссурийцам следует обращаться в МФЦ, ведь здесь оказывается более 120 государственных услуг. Сейчас в Приморском крае функционируют 37 многофункциональных центров и 175 обособленных структурных подразделений. По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы принятых специалистами МФЦ заявлений выросли почти в четыре раза. В Уссурийске прием граждан ведется в МФЦ на улице Некрасова в 10 окнах, а на улице Тургенева – в 25 окнах, плюс три окна есть в селе Борисовка и Новоникольск. У нас с МФЦ налажен живой и постоянный контакт, поэтому для сдачи документов по регистрации права мы рекомендуем обращаться в МФЦ.
На страже соблюдения земельного законодательства
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
– Какие у вас есть планы на будущее в работе отдела?
– При условии, что все специалисты будут надлежащего уровня, хотелось бы, чтобы нагрузка на государственного регистратора была ровно такая, которая позволяет проводить государственную регистрацию без совершения подвига. Конечно, это пока не идеальный вариант, но тот положительный эффект, за который мы боролись, достигнут. Идеальной представляется картина, когда люди спокойно и без очереди сдают документы, а каждое ведомство выполняет только свои обязанности: МФЦ – принимает документы, Кадастровая палата – занимается постановкой объектов на кадастровый учет, а мы – регистрируем права.
Прием документов
Фото: Алина Матвеева, UssurMedia
– Какие рекомендации или может быть пожелания у вас есть для жителей нашего города?
– Пользуясь случаем, я хотел бы обратиться к нашим жителям со следующей просьбой: очень часто по воле службы мы сталкиваемся с явным неуважением людей, которые приходят к нам, чтобы решить свои вопросы. И я хотел бы призвать уссурийцев относиться к нашим сотрудникам по-человечески и помнить о том, что чиновники – это, прежде всего, люди, которые тоже являются чьими-то матерями, женами, мужьями, уссурийцами. Второе пожелание – максимально доверять тому, что говорят в муниципальных и государственных органах. Если специалист говорит человеку, что необходимо обратиться к нотариусу, значит это так, ведь мы опираемся на нормы действующего законодательства. И третье – поскольку мы говорим о государственной регистрации, есть специальные структуры, которые заполняют существующие в работе «пробелы». Мы на сегодняшний день не в состоянии обеспечить консультирование граждан по вопросам государственной регистрации. Мы стараемся это делать по мере возможности, но поставить на систему не можем, так как не хватает специалистов. Но есть риелторы, зарегистрированные в Уссурийской гильдии риелторов и Тихоокеанской гильдии риелторов, которые могут дать качественные консультации. Эти риелторы несут ответственность, находятся по основным адресам и легализованы достаточно, чтобы им доверять. Поэтому хотелось бы предостеречь уссурийцев от мошенников и некачественных консультаций в сфере регистрации права.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Новый многофункциональный центр Уссурийска набирает обороты
