В Уссурийском городском округе реализуется инвестиционный проект строительства асфальтобетонного завода. Новое предприятие в селе Воздвиженка еще не запущено, однако против него уже несколько месяцев выступают местные жители, считающие промышленный объект потенциально вредным. При этом мнение селян разошлось с позицией застройщика, у которого на руках имеются заключения о соответствии объекта стандартам СанПин.
Кто в этой ситуации прав — обеспокоенные жители или застройщик — выяснял корр. ИА UssurMedia.
"Мы и так задыхаемся"
Первыми в редакцию ИА UssurMedia обратились жители Воздвиженки. Оказалось, что тревогу по поводу строительства завода селяне бьют с декабря 2022 года. Первым шагом стала коллективная жалоба.
— Мы обеспокоены тем, что недалеко от федеральной трассы близ наших жилых домов ведется строительство мобильного асфальтобетонного завода, — написали активисты.
Также жители указывают, что участок, где идет сборка нового предприятия, располагается предположительно в 62 метрах от ближайшего дома на улице Советской — по подсчетам активистов.
Коллективная жалоба. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Коллективная жалоба. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Коллективная жалоба. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Коллективная жалоба. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Коллективная жалоба. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
В своей жалобе жители села ссылаются на нормы СанПиН, согласно которым расстояние от объекта 2-го класса опасности до жилого дома должно составлять не менее 500 метров. Воздвиженцам также не было известно, есть ли у объекта экспертное заключение об установлении санитарно-защитной зоны.
— Это вызывает опасения по поводу вреда нашему здоровью и окружающей среде. Наши улицы и так находятся рядом с оживленной автотрассой, мы задыхаемся от выхлопных газов, — говорится в коллективной жалобе.
Кроме того, авторы усомнились в соответствии работ земельному и градостроительному законодательству.
С жалобой жители Воздвиженки обратились к главе Уссурийска. Идентичное письмо с просьбой о проверке селяне направили и в городскую прокуратуру.
Ответы администрации и прокуратуры
В администрации обращение рассмотрели в управлении градостроительства. В ответном письме за январь 2023 года специалисты сообщили, что "разрешение на строительство завода и ввод его в эксплуатацию не выдавалось". Судя по тексту, в управлении выявили признаки использования земельного участка не по целевому назначению.
— На земельном участке разрешенный вид использования: под строительство автозаправочной станции. Фактически в границах участка расположен промышленный объект, не являющийся АЗС. Данное использование земельного участка противоречит требованиям ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. В отношении правообладателя вынесено предостережение с требованием о недопущении использования земельного участка с кадастровым номером 25:18:015601:11 не по целевому назначению, — сказано в письме от управления градостроительства.
Ответ управления градостроительства. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Ответ управления градостроительства. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Ответ прокуратуры. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Ответ прокуратуры. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Тогда же, в январе 2023 года, воздвиженцы получили ответ из прокуратуры. Помимо противоречий, описанных администрацией УГО, в письме указано, что для мобильного асфальтобетонного завода разработан проект санитарно-защитной зоны, однако на момент ответа отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение.
Текст ответа также гласит, что после предостережения владелец участка не предпринял существенных мер, чтобы устранить нарушение при использовании земли.
— В связи с выявленным нарушением главе администрации Уссурийского городского округа 12 января 2023 года внесено представление об устранении нарушений, — говорится в письме прокуратуры.
Два месяца спустя…
О результатах рассмотрения представления воздвиженцев обещали уведомить новым письмом. Однако к марту 2023 года, по словам селян, письма они пока не получили. Предполагается, что асфальтобетонный завод продолжают строить, а вместе с тем нарастает и тревога местных жителей.
— Завод не сегодня завтра заработает, и что тогда делать? Мы можем просто "задохнуться". А у всех дети, — выразили беспокойство жители Воздвиженки.
Одновременно с обращением в редакцию ИА UssurMedia селяне направили уссурийскому городскому прокурору новую коллективную жалобу. Авторы попросили дать ответ по результатам рассмотрения представления главе УГО от 12 января.
А так ли все страшно?
Успокоить разгорающийся скандал попытались в компании "Строймост ДВ", строящей тот самый завод в рамках реализации инвестиционного проекта. Как сообщил застройщик, именно отсюда асфальт пойдет на дороги в радиусе 100 км, захватывая Уссурийск, Михайловский район, Октябрьский и Хорольский округа. Именно это место выбрали для того, чтобы в дорожный сезон отремонтировать как можно больше объектов.
В беседе с корр. ИА UssurMedia директор ООО "Строймост ДВ" Данил Шаманаев подчеркнул, что компания имеет законное право строить мобильный асфальтобетонный завод. Выделенный участок земли находится в собственности компании, а объект благодаря своей конструкции не требует выдачи разрешения, так как не является объектом капитального строительства.
Фото со стройплощадки. Фото: предоставлено жителями Воздвиженки
Еще в декабре 2022 года застройщик направил в администрацию округа заявление с просьбой внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки УГО, а также установить производственную зону. Чуть позже, в январе 2023 года, в совещании по реализации инвестпроекта в Воздвиженке участвовал представитель администрации округа — начальник управления градостроительства Максим Стефаненко. Об этом гласит протокол "Часа инвестора", прошедшего в Приморье 18 января.
Немного об экологии
В ответ на опасения воздвиженцев по поводу загрязнения окружающей среды руководство компании "Строймост ДВ" обратило внимание на конструкцию мобильного завода. По словам застройщика, подобным установкам не присваивается 2-й класс опасности, о котором говорили жители села.
— Это современный мобильный комплекс с максимальной экологической защитой. На заводе применяется передовая технология, исключающая нагрев прямым огнем. Прогрев битума осуществляется электрическими плавилками, а в самом заводе установлены современные системы очистки и фильтрования в несколько этапов. Все это обеспечивает благоприятные экологические показатели завода, — прокомментировал директор "Строймост ДВ" Данил Шаманаев.
На руках у застройщика также имеется экспертное заключение по проекту санитарно-защитной зоны, об отсутствии которого говорилось в письме прокуратуры. Документ получен уже после проверок надзорного ведомства, а именно в феврале 2023 года.
— Проектная документация "Установка асфальтосмесительная с административно-бытовым зданием, расположенная примерно в 300 метрах по направлению на юго-восток от ориентира по адресу: Приморский край, Уссурийский р-н, с. Воздвиженка, ул. Ленинская, д. 2" соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам СанПиН, — сказано в заключениях Центра гигиены и эпидемиологии в Приморском крае и Роспотребнадзора.
При этом многие доводы жителей Воздвиженки представители застройщика считают надуманными.
— В частности, утверждения о том, что в нескольких метрах от объекта находятся жилые дома. Любой может приехать, проверить, даже измерить и убедиться, так ли это на самом деле, — сообщили в ООО "Строймост ДВ".
Это еще не конец
Несмотря на свои исчерпывающие аргументы, компания готова к открытому диалогу с обеспокоенными воздвиженцами. Селян хотят заверить в законности и безопасности предприятия. Для этого в пятницу, 24 марта, для жителей Воздвиженки организуют встречу (16+) с представителями застройщика, управления градостроительства, Роспотребнадзора и других ведомств.
— Мы патриоты Приморья, так как сами со своими семьями живем здесь. Наши работники тоже проживают в городах и районах края, поэтому мы работаем исключительно на благо приморцев, а не во вред им. При необходимости мы покажем производство и всю необходимую документацию. В случае жалоб во время работы завода готовы провести с населением совместные экспертизы, — заявили в компании "Строймост ДВ".
Воздвиженцы на встречу настроены не столь оптимистично. Активисты, по их собственным словам, намерены до конца отстаивать свою точку зрения и даже готовы довести дело до суда.
