11 декабря 2023. Распоряжаться землей и строительством в Уссурийске с 1 января 2024 года будут из Владивостока. Власти Приморья забирают стержневые полномочия у 10 муниципалитетов края на региональный уровень, сообщает UssurMedia.
В правительстве Приморского края подготовлен закон "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края". 8 декабря он был внесен на рассмотрение депутатов ЗС ПК. В некотором смысле он носит революционный характер — региональные власти и раньше забирали у городов и районов право управлять землей, но в таком объеме и масштабе — первый раз.
С 1 января 2024 практически все полномочия по планировке городов, а также по земельным, строительным и рекламным вопросам передаются на краевой уровень. Изменения коснутся Владивостока, Артема, Уссурийска, Находки, Большого Камня, Партизанска, Партизанского, Шкотовского и Хасанского муниципальных округов, а также Надеждинского района. Переходный период продлится три месяца — до 31 марта 2024 года.
Согласно тексту документа, правительство Приморского края или уполномоченные им органы исполнительной власти берут на себя полномочия органов местного самоуправления, в том числе, по:
— подготовке и утверждению генеральных планов;
— подготовке и утверждению правил землепользования и застройки;
— подготовке единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования;
— установлению порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;
— подготовке, регистрации и выдаче градостроительных планов земельных участков;
— выдаче разрешений на строительство, а также разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
— согласованию архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства;
— принятию решения о разработке и утверждении комплексной схемы инженерного обеспечения территорий (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи).
— утверждению схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности;
Также в законе говорится о том, что правительство Приморского края передает на региональный уровень полномочия вышеуказанных 10 муниципалитетов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В том числе, по проведению земельных аукционов, подготовке и утверждению схем расположения земельных участков, изменение категории земли и вида разрешенного использования и так далее.
Исключения составляют лишь участки для индивидуального жилищного строительства, в том числе бесплатно предоставляемые гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, имеющим двух детей, молодым семьям и другим льготным категориям.
Изменения, согласно финансово-экономическому обоснованию, обойдутся краевому бюджету в 433 млн рублей. Из которых 140 млн — на подготовку изменений в генпланы и правила землепользования и застройки, 120 млн — на организацию работ по разработке и утверждению документации по планировке территорий. 113,6 млн — на создание нового КГБУ "Центр содействия строительству" (44 штатных единицы) и еще 60 млн — на увеличение штатной численности КГБУ "Центр развития территорий" с 52 до 78 человек.
Закон можно в полной мере назвать поворотным для Приморья. Земля и стройка — ключевые активы местных администраций, без которых они превращаются из фигурантов процесса развития территорий в свидетелей. Попытки забрать у муниципалитетов основные функции принимались и раньше. Но впервые регион перераспределяет в свою пользу такой большой блок вопросов.