22 февраля 2023. Уссурийск в масштабах края считается муниципалитетом, где ограничения легальной торговли алкогольной продукции носят наиболее жесткий характер. Очередное "закручивание гаек" с 1 марта этого года заставляет предпринимателей городского округа задаваться вопросами: насколько эффективными в части снижения потребления спиртного являются действующие и будущие запреты и не "заместят" ли легальных местных продавцов заезжие "игроки" и "нелегалы"? Редакция ИА UssurMedia попыталась разобраться в этом непростом вопросе.
"Под занавес" 2022 года Заксобрание Приморья большинством голосов приняло краевой закон № 245-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, безалкогольных тонизирующих напитков и профилактике алкоголизма на территории Приморского края". Дата вступления в силу положений закона — 1 марта нынешнего года, и по мере ее приближения предпринимательское сообщество региона, бизнес-объединения и аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае забили тревогу по поводу того, что инициатива оказалась "сырой" и непродуманной, а вот риски и угрозы от нее для малого и среднего бизнеса региона — очень даже реальны.
Напомним, что краевым законом предусмотрены запрет с 1 марта торговли алкоголем в магазинах, расположенных в многоквартирных жилых домах, если вход для посетителей магазина расположен со стороны подъездов дома. Также "вне закона" окажутся реализующие спиртное предприятия общепита на первых этажах жилых домов, у которых площадь торгового зала меньше 30 кв. метров.
Также запрещается вся торговля любым алкоголем в День защиты детей (1 июня), в День знаний (1 сентября, а если он выпадает на выходной, то в следующий за ним рабочий день), в дни проведения "Последних звонков", в местах и во время проведения массовых мероприятий, которые организуют власти, и на расстоянии менее 100 метров от таких мест. "Вишенка на торте" — теперь спиртное можно будет продавать не с 09.00 часов утра, а с 10.00.
По заявлениям чиновников, представлявших законопроект депутатам ЗС ПК в прошлом году, ограничения коснутся всего 40 предприятий торговли и общепита по всему краю. Ряд депутатов уже тогда выразили сомнения в этой цифре, сегодня более реалистичным в бизнес-сообществе региона считается показатель в 10% от всех магазинов, торгующих алкоголем, а это уже порядка 200 объектов торговли (не говоря уже о тотальных запретах в определенные дни).
Непосредственно в Уссурийске ситуация выглядит еще более тревожной: еще в 2022 году в городском округе постановлением администрации кратно увеличены "зоны" (естественно, "по просьбе трудящихся") вокруг учреждений образования, здравоохранения, спорта, где легально алкогольной продукцией торговать нельзя. Например, радиус "сухой зоны" вокруг зданий образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного и дополнительного профессионального образования) увеличен в 4 раза — с 25-ти до 100 метров. При этом Уссурийский городской округ — единственный муниципалитет в крае, который пошел на такие меры.
Как рассказывает председатель местного отделения "ОПОРЫ РОССИИ" Роман Балашов, по поводу этих беспрецедентных запретов в городском округе был достигнут некий "консенсус" между властью, бизнесом и общественностью. При этом администрация Уссурийского городского округа считает, что вступающие в силу 1 марта ограничения коснутся лишь 11 предприятий розничной торговли и общепита в муниципалитете (по мнению предпринимателей, напомним, таких предприятий — гораздо больше).
В предпринимательском сообществе Уссурийска новые запреты в добавок к уже введенным (с "консенсусом" или же нет) никакого благодушия и оптимизма не вызывают.
— Объясните мне, как дальше вести дела. Алкоголь с полок придется убирать, а сотрудников сокращать. Я даже не понимаю, зачем это делать. Человек, ищущий бутылку, ее все равно найдет, и не важно, сколько ему нужно пройти будет, тем более что в нашем случае — совсем немного. Налоги поступать в бюджет станут меньше, люди потеряют рабочие места. От этого никому не легче, — эмоционально прокомментировал ситуацию владелец придомового магазина Сергей Альбертович.
Еще ряд опрошенных корр. агентства предпринимателей обратили внимание на то, что доля алкоголя (пива и крепких напитков) в выручке "домовых" магазинов — 30%-50%, и заместить ее в случае запрета — совершенно нечем. По оценке собеседников агентства, полная реализация существующих и будущих запретов поставит под угрозу закрытия в Уссурийске до трети предприятий малого бизнеса, занимающихся торговлей продуктами питания в формате "шаговой доступности".
— Будут еще больше нелегальный алкоголь продавать. В чем тогда борьба? Вы убираете местных легальных предпринимателей, на их место могут заявиться приезжие, которые в казну Приморья вряд ли что-то дадут, — прогнозирует директор магазина Светлана.
Отметим также, что критическое отношение к качеству проработки закона № 245-КЗ уже очень заметно не только в отдельных муниципалитетах, но и на краевом уровне. Как ранее сообщало ИА NakhodkaMedia, свои позиции в части рисков и угроз, которые несет реализация инициативы в существующей редакции, уже довели до сведения властей региональная организация "ОПОРЫ РОССИИ" и аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае, 16 февраля в правительстве Приморья было проведено специальное совещание по этой теме. Сегодня, 22 февраля, на очередном заседании ЗС ПК депутаты поддержали предложенные правительством края поправки в неоднозначный закон, выводящие из под его действия торговлю слабоалкогольной продукцией (не требующей лицензии).
Редакция ИА UssurMedia продолжает следить за развитием ситуации, имеющей отношение к социально-экономическому положению и инвестиционному климату как непосредственно Уссурийского городского округа, так и всего Приморья.