25 октября 2022. Сегодня, 25 октября, профессиональный праздник отмечают таможенники Российской Федерации. А это значит, что также получают поздравления более 800 сотрудников Уссурийской таможни. О том, какие изменения произошли за последнее время в структуре работы таможенных органов, как проходит работа в условиях пандемии и санкционных запретов, рассказали на пресс-конференции начальник Уссурийской таможни Алексей Кузьмин и его заместители.
Уссурийская таможня состоит из восьми пунктов пропуска, три из которых железнодорожные и пять автомобильные, и 10 таможенных постов. Ее работа, также как и других таможен РФ, заключается в совершении таможенных операций по прибытию и убытию товаров, их контролю, недопущения ввоза на таможенную территорию таможенного союза товаров, запрещенных и ограниченных к ввозу, контроль достоверности декларирования товаров.
Как рассказал начальник Уссурийской таможни Алексей Кузьмин, за последние годы таможенная служба претерпела ряд существенных изменений: "В частности, произошло разделение функций документального контроля и фактического контроля. В системе федеральной таможенной службы созданы центры электронного декларирования, и подача деклараций осуществляется именно в этих центрах. На Дальнем Востоке существуют два центра электронного декларирования: Дальневосточная электронная таможня и центр электронного декларирования Владивостокской таможни. Товары, которые доставляются через нашу границу, декларируются в основном Дальневосточной электронной таможне в центре электронного декларирования".
Пресс-конференция. Фото: пресс-служба Уссурийской таможни
Такой цифровой переход позволяет таможне сейчас работать без бумаг в прямом смысле этого слова. Преимущество электронных технологий — в упрощении работы всех участников процесса как получателей товара, так и его отправителей, экспедиторов, перевозчиков. Немаловажно и сокращение скорости обмена информацией, повышение прозрачности документооборота, который можно проконтролировать на любом этапе, но нельзя в него внести изменения. Бумажные документы остались разве что только при оформлении товаров физических лиц.
Не так давно произошла передача функций по фитосанитарному, ветеринарному и санитарно-карантинному контролю таможенным органам. Это стало еще одним элементом, существенно поменявшему работу современной таможни и упростившему ее предпринимателям. Сейчас в пунктах пропуска таможенник проверяет и таможенные документы, и документы на груз, который подлежит контролю.
"Так называемая система одного окна уже отработана, показала свое преимущество. Квалификации таможенных лиц достаточно, чтобы разобраться в документах и вынести правильное решение. А для перевозчика это сокращает время нахождения в пункте пропуска и отсутствие необходимости перемещаться между разными кабинетами разных служб", — добавил Алексей Кузьмин.
Интересна и система, как тот или иной товар попадает под фактический контроль, который, естественно, длится дольше. Дело в том, что таможенный контроль полностью выстроен на автоматических алгоритмах. Математическая модель ранжирует получателей и отправителей товаров, а также разные товарные партии в зависимости от их добросовестности и присваивает один из уровней риска. Соответственно, чем выше у компании либо у товара уровень риска, тем больше вероятности, что товары попадут под ту или иную форму фактического контроля. Так, на Уссурийской таможне общий охват фактическим контролем составляет менее чем 0,5%. Т.е. одна партия из 200. Ввозимые товары попадают под фактический контроль чаще: четыре из 100.
Еще одно нововведение — контроль после выпуска товаров, минуя таможенный контроль и склад временного хранения. В структуре таможенных органов не так давно, 1 июня 2021 года, создана служба контроля после выпуска, в задачи которой входит существенная разгрузка автопереходов и складов временного хранения и проверка сведений декларанта после того, как товар отдали получателю. Эти задачи требуют от сотрудников службы высокой квалификации и опыта работы в различных направлениях.
Уссурийская таможня показывает хороший результат. Так, по итогу 9 месяцев служба занимает третье место в рейтинге дальневосточного таможенного управления.
“Сумма доначисленных таможенных платежей составляет 237 млн рублей. В расчете на одно таможенное лицо, которое участвует в таможенном контроле, приходится 30 млн рублей. По сравнению с прошлым годом, эта сумма увеличилась почти в восемь раз. Взыскано около 100 млн рублей, т.е. процент взысканий мы увеличили в 24 раза. Проделана колоссальная работа. Речь идет по выявлению нарушений, связанных как при декларировании, так и при контроле внутреннего рынка”, — проинформирована Раиса Макарова, заместитель начальника Уссурийской таможни.
Сотрудники службы совместно с представителями полиции, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, налоговой инспекции осуществляют мониторинг рынка с целью недопущения продажи некачественных, контрафактных и запрещенных к ввозу санкционных товаров.
Так, проверив 250 торговых точек, сотрудники службы выявили контрафактный товар, а также товар с нарушением маркировки и отсутствие акциз на табачных изделиях в 10% торговых мест. Обращается внимание также и на отзывы потребителей, которые жалуются на плохое качество товара.
Не обошли стороной на пресс-конференции и вопрос пропускной способности пунктов пропуска.
"Пропускная способность ранее была зафиксирована в паспортах пунктов пропуска. В прошлые годы мы работали в ритме, позволяющем нам достигать и немного превышать паспортную пропускную способность, сейчас времена изменились из-за пандемии и введения некоторыми странами санкций, что развернуло товаропоток на Восток. Мы это видим по статистике, которую докладывают западные границы, где резко упал товаропоток. Нашей основной задачей было не только удержать товаропоток, но и увеличить его. За счет отсутствия пассажирского движения с Китаем, за счет взаимодействия с Росгранстроем, пограничниками мы увеличили пропускную способность пунктов пропуска практически в 1,5 раза", — сообщил Алексей Кузьмин.
За 9 месяцев прошлого года Уссурийская таможня пропустила 52 тысячи грузовых автомобилей и 392 тысячи товаров. В этом году их число выросло до 80 тысяч машин и 589 тысяч товаров.
Если взять эти машины и построить в цепочку, то получился караван длиной 1472 км.
Традиционно в Россию из Китая ввозятся овощи и фрукты, бытовая химия (3-5%), пластик и пластмасс (5%). Последние два года идет динамика роста ввоза обуви (10-12%), оборудования (15%) и сырья (с 14% в прошлом году до 22% в этом году). Это говорит о том, что российский рынок переориентируется на поставки из стран Востока взамен европейских государств.
По экспорту изменений не произошло. В 2021 году было оформлено 10 млн 400 тысяч тонн различных грузов на вывоз, в 2022 году цифра немного упала — 800 тысяч. В первую очередь это связано с тем, что китайские власти некоторое время не пропускали российские товары в определенных видах вагонов. В основном экспортируются уголь, руда, водные биологические ресурсы, лес, а также новый товар для Китая — кондитерские изделия.
Первый заместитель начальника Уссурийской таможни Глеб Кича рассказал о работе с резидентами свободного порта Владивосток и ТОР Михайловский: "На октябрь в регионе Уссурийской таможни зарегистрирован 41 резидент свободного порта Владивосток и 19 резидентов территории опережающего развития Михайловский. На данный момент таможня взаимодействует с двумя резидентами СПВ, которые применяют процедуру свободной таможенной зоны. Это Уссурийская картонная фабрика и компания "Классик-Мебель". Еще один резидент — Полтавский угольный разрез — на стадии оформления. В случае появления новых резидентов готовы взаимодействовать, объяснить, какие есть особенности применения процедуры, что нужно обустроить для оформления на своей территории".
Алексей Кузьмин поздравил с профессиональным праздником коллектив Уссурийской таможни, всех таможенников, работающих в системе: и тех, кто пришел на службу, и тех, кто многие годы служит в форме, а также ветеранов таможенной службы, пожелал им здоровья, таможенной удачи и мирного неба.